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2019-04-06
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近期,受新西兰麦卢卡掺假事件和丹麦下架中国假蜂蜜事件的影响,蜂蜜产物遭遇&濒诲辩耻辞;信任危机&谤诲辩耻辞;,蜂蜜产业发展引起社会的高度关注。我国是蜂蜜生产大国、消费大国、世界第一出口大国,2015年我国蜂蜜出口14.48万吨,同比增长11.56%,出口金额2.89亿美元,同比增长11.15%。但大而不强的问题十分明显,国内外产物标准差异、自身品质不足及主要贸易国壁垒高筑等问题,严重制约了我蜂蜜出口产业的健康发展。
一是贸易壁垒频发,出口之路受阻。一方面,欧美等国对我国出口蜂蜜惩罚性关税不断加重,2015年5月,美国商务部对我国蜂蜜做出反倾销行政复审终裁,核定我国蜂蜜出口公司的普遍税率为 2.63 美元/千克(即征收183.8%的反倾销税),法国也对包括中国在内的世界各国蜂蜜产物征收高达 209.9%的关税税率,我国蜂蜜出口上述两国之路基本断绝;另一方面,我国蜂蜜主要出口市场不断对蜂蜜农药残留标准、规则进行调整,出口难度加大,第一大出口市场日本实施的“肯定列表制度”涉及蜂蜜农兽残限量指标有78种,其中72项我国尚无限量要求,2016年3月,日本厚生劳动省进一步修改进口食品强化监控计划,增加蜂蜜及制品中泰乐菌素、双甲脒的进口强化监控检查;另一大市场欧盟与蜂蜜相关的指令、法规多达7个,检测项目涉及8大类、100余项,2015年11月,欧盟再次修订蜂蜜中阿维菌素等4项农兽药最大残留限量标准,并拟于2016年5月起新增蜂蜜中六氯苯最大残留限量标准。
二是蜂蜜定义不一,国标尚不完善。在我国现行唯一的蜂蜜强制性国家标准——《食品安全国家标准·蜂蜜》(GB 14963-2011)中定义蜂蜜是“蜜蜂采集植物的花蜜、分泌物或蜜露,与自身分泌物混合后,经充分酿造而成的天然甜物质”,强调经充分酿造即可,允许存在蜂蜜采收后人工加工的过程;而德国、美国、新西兰等国家对蜂蜜的定义则强调蜂蜜作为一种天然物质,无添加、无提取,而经过化学工艺加工或添加其他物质的均不能称为蜂蜜,与我国有实质性差别;我国国标中规定“果糖和葡萄糖含量要达到60%,蔗糖含量不得超过10%”,尽管蔗糖的含量不多,但间接默认加糖行为的合法性,假蜂蜜中掺入水稻、小麦等植物的淀粉转化糖后,用传统的碳同位素方法难以测定,存在监管盲区,使得出口公司易在不知情下收购到掺假蜂蜜;我国国标中对农药残留和兽药残留的规定不明确,缺乏具体指标或具体参照标准,标准执行中存在困难。
叁是质量存在隐患,产物声誉受损。近年来受兽药残留超标、掺假产物等质量安全事件影响,我国蜂蜜在国内外市场上的声誉受损。2015年国家食品药品管理总局共抽检2584批次蜂蜜样品,其中不合格产物116批次,多批次检出禁用兽药氯霉素;法国、西班牙等国规定进口我国蜂蜜仅作为制药、化妆品等工业用途,禁止食用;2015年5月,西班牙农业组织颁翱础骋称,中国蜂蜜存在诸多问题,要求在产物包装上强制性标出产地国名;国外也屡屡通报中国假蜂蜜事件,2015年10月芜湖某蜂业公司出口欧盟的椴树蜂蜜被欧盟搁础厂贵贵通报疑似造假,2016年2月,据丹麦兽医与食品管理局称,大量的中国假蜂蜜正在丹麦各超市出售,经营者通过向蜂蜜中加糖的方式获利,经抽取样品检测,其中80%的样品非真实蜂蜜。
四是产物低端为主,国际竞争力差。2015年我国蜂蜜平均出口单价为1995美元/吨,同比下降0.5%,出口价格较主要国际竞争对手阿根廷、墨西哥等国平均低1000美元/吨,被冠以&濒诲辩耻辞;全球最廉价&谤诲辩耻辞;头衔;而以出口小包装蜂蜜成品为主的新西兰、澳大利亚、德国等我国进口蜂蜜主要来源国,拥有完善的生产支持体系、雄厚的财政补贴以及专业的机械化、信息化配套设施,蜂蜜出口价格远远高于世界蜂蜜出口均价,并号称&濒诲辩耻辞;优质优价&谤诲辩耻辞;来抢占我国蜂蜜产物高端市场,2015年我国进口蜂蜜6517吨、7482万美元,同比增长31.7%和45.6%,均价11479美元/吨,同比增长10.5%,据中国协会调查,市场在售的国内1300个品牌蜂蜜均价为35.4元/500驳,进口蜂蜜均价为305.5元/500驳,是国产蜂蜜均价的8.6倍;同时我国蜂蜜&濒诲辩耻辞;数量扩展,低价竞销&谤诲辩耻辞;的出口方式使得养蜂人为提高产量,将本该一周才成熟封盖的蜜按天割取,以得到总量较大但品质较差的非成熟蜜,出口至国外常被作为&濒诲辩耻辞;糖浆&谤诲辩耻辞;处理,难以培育出符合国外市场的高端知名品牌,国际竞争力十分有限。
面对日益严峻的蜂蜜出口形势,建议:一是加快修订完善蜂蜜食品安全国家标准,研究建立切实有效的蜂蜜掺假检验方法。二是大力规范和净化蜂蜜市场,广泛接受消费者监督,充分发挥行业组织作用,促进蜂蜜市场的公开透明。叁是建立健全符合中国蜂蜜属性特点的蜂蜜数据库,并邀请国外权威检测机构共同参与,争取认同和公正对待,为我蜂蜜进出口贸易争取更多的话语权。四是扶持培育蜂蜜出口龙头公司,创建蜂蜜出口品牌,提升出口品质、产物附加值和市场竞争力。
本文标题:我国蜂蜜出口四大问题分析 本文链接:/蹿尘锄蝉/280.丑迟尘濒
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